高質量共建“一帶一路”劃定重點

  4月20日，以“世界大變局：共襄全球治理盛舉，合奏‘一帶一路’強音”為主題的博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式在海南博鰲舉行。與會人士認為，此次年會恰逢其時，具有重要現實意義。面向未來，中國將同各國高質量共建“一帶一路”，包括加強基礎設施“硬聯通”以及規(guī)則標準“軟聯通”，暢通貿易和投資合作渠道；在綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域加強合作；同愿意參與的各相關方共同努力，把“一帶一路”建成“減貧之路”“增長之路”等。

　　“硬聯通”“軟聯通”兩手都要抓

　　“‘一帶一路’倡議提出以來，從最開始的寫意畫到如今的工筆畫，下一步就是更為詳細的施工圖了。”清華大學中國經濟思想與實踐研究院（ACCEPT）院長李稻葵在回答《經濟參考報》記者提問時如是形容。

　　商務部數據顯示，“十三五”時期，我國對“一帶一路”沿線國家投資合作穩(wěn)步增長，累計投資規(guī)模超過900億美元，對外承包工程新簽合同額約6700億美元，完成營業(yè)額約4200億美元。一批綜合效益好、帶動作用大的項目落地生根，提升了當地經濟發(fā)展水平，實現互利共贏。

　　面向未來，與會人士認為，建設更緊密的互聯互通伙伴關系是繼續(xù)高質量共建“一帶一路”的重頭戲之一，首要就是加強基礎設施的“硬聯通”。

　　“基礎設施建設要做好，這方面的投資是長期性的，預計未來幾年中國會與相關地區(qū)政府進行中長期融資合作。”李稻葵稱。

　　在能源、交通等傳統基建推進的同時，加快數字基礎設施建設已成為大多數國家的共識。在“一帶一路”框架下，中國提出了一個重要的倡議，就是打造“數字絲綢之路”。

　　“我們能夠通過這樣的做法有效克服發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的鴻溝。”在巴基斯坦從事通訊技術的DWP　Group董事長兼首席執(zhí)行官法魯克·納西姆強調，“現在我們更加關注未來項目的數字化，同時也更多探討怎樣善用現有基建，把數字變革帶入生產生活中。”他希望能從這些合作中汲取中國的經驗，加速本國的發(fā)展。

　　規(guī)則標準“軟聯通”也至關重要。李稻葵判斷，預計未來五年國家相關部門會聯合一些大企業(yè)將“一帶一路”運輸、儲能、發(fā)電、碳排放等多領域標準進行梳理，就相關一攬子計劃與相關國家進行協商。同時，建議統一規(guī)劃、總體協調，來積極發(fā)展“絲路電商”，幫助相關國家的老百姓享受便利，這個潛力是很大的，也特別值得期待。

　　讓綠色成為共建“一帶一路”底色

　　業(yè)內人士表示，高質量共建“一帶一路”，要加強在綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域合作，讓綠色切實成為共建“一帶一路”的底色。

　　“‘一帶一路’倡議提出以來，中國與相關國家合作建設了一大批基礎設施，包括很多綠色基礎設施”，商務部副部長錢克明在可持續(xù)融資助力高質量共建“一帶一路”圓桌會上表示，商務部鼓勵企業(yè)高標準開展境外基礎設施項目的規(guī)劃、設計和建設，推進綠色施工，注重采用環(huán)境友好的新技術、新設備、新材料和新工藝，妥善處理好項目與當地居民、環(huán)境、生態(tài)之間的關系。

　　在“一帶一路”項目融資的過程中，在資產類別、金融產品、項目實施、參與機構管理等各環(huán)節(jié)中嵌入可持續(xù)發(fā)展原則，對項目開發(fā)商、贊助人、投資者以及當地社區(qū)都至關重要。

　　“一帶一路”綠色投資原則正是“一帶一路”多邊合作平臺之一。中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任、G20可持續(xù)金融工作組共同主席馬駿表示，到目前為止，全球已經有39家大型金融機構簽署了該原則。“這些簽署方加總起來管理著48萬億美元的資產，他們共同承諾要在‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)加強綠色低碳投資。”

　　中國人民銀行行長易綱在出席金融支持碳中和圓桌會時也表示，未來人民銀行將繼續(xù)落實綠色投資原則，鼓勵金融機構在“一帶一路”投融資中深化落實，特別是要評估環(huán)境和氣候風險，加強信息披露。

　　馬駿在回答《經濟參考報》記者提問時表示，中國作為發(fā)展中國家的代表，在綠色金融領域是后來者，但是最近幾年發(fā)展非常快，已經做到綠色信貸市場全球第一、綠色債券市場全球第二。“我們在過去幾年中也接觸了很多發(fā)展中國家，包括專門針對‘一帶一路’沿線國家提供能力建設服務。蒙古在我們團隊的幫助下制訂并發(fā)布了其國內第一套綠色金融標準，我們也幫助其他發(fā)展中國家金融機構制訂了其機構內部的綠色金融標準。”

　　要建成“減貧之路”“增長之路”

　　世界銀行有關報告認為，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。業(yè)內人士也表示，共建“一帶一路”成果要更好惠及全體人民，把“一帶一路”建成“減貧之路”“增長之路”。

　　蒙古國外交部副部長巴茨姆伯·蒙赫金在“逆勢上揚的‘一帶一路’合作”分論壇上表示，下一個十年，亞洲會貢獻世界40%以上的消費，以及50%以上的GDP，“一帶一路”倡議在其中有很重要的作用。

　　“‘一帶一路’從根本上講是中國作為一個新興大國為全世界謀福利、作貢獻的重要戰(zhàn)略舉措。”李稻葵稱。

　　我國脫貧攻堅戰(zhàn)已取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。這些做法和經驗，也可大量惠及“一帶一路”沿線國家。

　　美國經濟學家杰弗里·薩克斯在“面向2030年的減貧與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”分論壇表示，中國減貧經驗是全世界尤其是非洲的活樣板。中國的成功表明，在消除貧困上，需要大量投入，包括基礎設施、人力資源開發(fā)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)發(fā)展等，正是這種長期的計劃和投資，才最終取得了成功。

　　海南省委副書記李軍在該論壇上介紹，海南省在和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)分享減貧經驗的同時，還實施了一些直接幫助當地扶貧的項目，比如在緬甸、老撾、柬埔寨實施的東亞減貧合作項目等。