互聯(lián)互通助力互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  工信部日前表示，正按照互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案安排，對(duì)屏蔽網(wǎng)址鏈接重點(diǎn)整治。并提出了有關(guān)即時(shí)通信軟件的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，要求各平臺(tái)按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽，困擾用戶(hù)多年的分享鏈接亂碼現(xiàn)象或?qū)⒁蝗ゲ粡?fù)返。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)一步互聯(lián)互通有利于推進(jìn)行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。

  屏蔽網(wǎng)址鏈接，即無(wú)正當(dāng)理由限制網(wǎng)址鏈接的識(shí)別、解析、正常訪問(wèn)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間屢見(jiàn)不鮮。例如，淘寶與微信之間相互屏蔽訪問(wèn)、微信封禁抖音等，都屬于這一類(lèi)問(wèn)題。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一些市場(chǎng)具有很高的進(jìn)入壁壘、轉(zhuǎn)換成本等特征，使得消費(fèi)者和企業(yè)通常被鎖定在大型平臺(tái)上，缺乏更多的選擇權(quán)。反過(guò)來(lái)，這也提高了大型平臺(tái)企業(yè)在相關(guān)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，阻礙了新入局者進(jìn)入市場(chǎng)的可能。

  中國(guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東表示，平臺(tái)屏蔽網(wǎng)址鏈接行為不僅很大程度上損害消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)用戶(hù)間信息數(shù)據(jù)的共享帶來(lái)阻礙，增加用戶(hù)交易成本，而且大大限制用戶(hù)的選擇權(quán)。同時(shí)，平臺(tái)屏蔽網(wǎng)址鏈接行為提高市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘，割裂了數(shù)字市場(chǎng)，不利于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的互聯(lián)互通。

  據(jù)了解，國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)巨頭之間較少出現(xiàn)限制用戶(hù)轉(zhuǎn)發(fā)、屏蔽分享鏈接行為。各類(lèi)服務(wù)提供商都可以在Facebook上自由轉(zhuǎn)發(fā)，YouTube、Twitter等平臺(tái)外鏈都也可以自由添加訪問(wèn)。

  2020年12月，歐盟提出《數(shù)字市場(chǎng)法案》草案，包括開(kāi)放生態(tài)，賦予用戶(hù)及其授權(quán)的第三方訪問(wèn)數(shù)據(jù)的權(quán)限并為訪問(wèn)提供便利，以及不能在技術(shù)上限制終端用戶(hù)在不同App或服務(wù)間進(jìn)行切換等。今年以來(lái)，美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家也相繼出臺(tái)政策，關(guān)注平臺(tái)的鎖定效應(yīng)問(wèn)題。

  PC時(shí)代用戶(hù)在標(biāo)準(zhǔn)瀏覽器上可以沒(méi)有障礙地訪問(wèn)任何網(wǎng)站的內(nèi)容，但是到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，App是一個(gè)一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，相互之間連接非常困難，很多內(nèi)容被封鎖在App內(nèi)，使得用戶(hù)的訪問(wèn)變得困難。而掌握了海量用戶(hù)的平臺(tái)可以通過(guò)鏈接屏蔽，把更好的產(chǎn)品拒之門(mén)外。

  業(yè)內(nèi)人士表示，在國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，商業(yè)巨頭平臺(tái)彼此屏蔽、相關(guān)平臺(tái)規(guī)則向自家內(nèi)容傾斜的現(xiàn)象已經(jīng)存在多年。其最根本的原因在于中國(guó)市場(chǎng)足夠大，巨頭在國(guó)內(nèi)即可獲得足夠的市場(chǎng)份額、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、發(fā)展空間等，一旦出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，就會(huì)進(jìn)入防御狀態(tài)，相互之間爭(zhēng)奪資源。

  眾多超級(jí)平臺(tái)開(kāi)始逐漸成為一座座孤島，不僅不對(duì)搜索引擎開(kāi)放，還屏蔽其他平臺(tái)鏈接。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，平臺(tái)封禁給超九成受訪者帶來(lái)影響，有超七成受訪者認(rèn)為平臺(tái)封禁行為會(huì)侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。廣大用戶(hù)對(duì)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間解除屏蔽的呼聲越來(lái)也高。

  工信部信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)表示，無(wú)正當(dāng)理由限制網(wǎng)址鏈接識(shí)別、解析、正常訪問(wèn)，影響了用戶(hù)體驗(yàn)，損害了用戶(hù)權(quán)益，擾亂了競(jìng)爭(zhēng)秩序。在前期App專(zhuān)項(xiàng)治理等工作基礎(chǔ)上，工信部在今年7月啟動(dòng)為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦擾亂市場(chǎng)秩序、侵害用戶(hù)權(quán)益、威脅數(shù)據(jù)安全、違反資源和資質(zhì)管理規(guī)定的四個(gè)方面、八類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行集中整治，而屏蔽網(wǎng)址鏈接是本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治問(wèn)題之一。

  專(zhuān)家表示，平臺(tái)間互聯(lián)互通能夠使參與各方都能從中獲得增益。對(duì)平臺(tái)自身而言，通過(guò)吸納第三方平臺(tái)的業(yè)務(wù)，平臺(tái)不僅可以進(jìn)一步充實(shí)其生態(tài)系統(tǒng)，在其自有流量逼近峰值的情況下，數(shù)據(jù)的多樣性和質(zhì)量的提升將有利于數(shù)據(jù)紅利的發(fā)掘，進(jìn)一步加強(qiáng)算法訓(xùn)練，提升平臺(tái)整體運(yùn)作效率。對(duì)第三方平臺(tái)而言，通過(guò)共享大平臺(tái)的流量和數(shù)據(jù)，可以幫助其更快完成用戶(hù)流量和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的積累，實(shí)現(xiàn)正向反饋回路，充分激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。鏈接全面開(kāi)放之后，基于平臺(tái)之間的互通合作，將使得各平臺(tái)用戶(hù)量均會(huì)有所上升。

  工信部表示，目前正按照互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案安排，指導(dǎo)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展自查整改。同時(shí)，也要求企業(yè)能夠按照整改要求，務(wù)實(shí)推動(dòng)即時(shí)通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等不同類(lèi)型的問(wèn)題分步驟、分階段得到解決。對(duì)此，多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也紛紛作出回應(yīng)，給用戶(hù)提供安全、可靠、便利的網(wǎng)絡(luò)空間。下一步，將聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)行政指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化依法處置。

  眾多業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家表示，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，互聯(lián)互通成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的必然選擇。要把進(jìn)一步互聯(lián)互通作為推進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，不斷創(chuàng)新模式、做大增量。同時(shí)，加大政策、法律層面的建設(shè)和支持，形成互通開(kāi)放、規(guī)范有序、保障安全的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展良好環(huán)境。