四部門聯(lián)合發(fā)文 加強城市地質安全風險防控

自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部等四部門近日印發(fā)通知，要求各地加強城市地質安全風險防控，有效防范和堅決遏制重特大地質安全事故發(fā)生。

四部門要求，各地要以地級及以上城市為主，加快推進城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內的城市地質基礎調查工作。

同時，各地在城市國土空間規(guī)劃編制和修訂過程中，要根據(jù)地質災害風險普查評估結果劃示地質災害風險區(qū)，合理布局各類建設用地。應在城市建成區(qū)內和城市建成區(qū)外的人口、建筑密集區(qū)，開展地熱、地下水等資源勘查工作，組織專家論證施工安全性，并加強施工過程的質量和安全管理，根據(jù)地質條件對地質安全隱患采取針對性預防措施，避免地面塌陷、地面沉降、水土突涌等災害發(fā)生。

要嚴格落實城市工程建設地質安全相關法規(guī)標準。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，加強對建設工程質量的監(jiān)督管理。相關單位應嚴格遵守相關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定，并針對工程特點，重視地區(qū)經(jīng)驗，開展城市工程地質勘察、設計、施工、監(jiān)理等工作。建設單位牽頭組織實施管理工作，確保所需條件和投入；勘察單位應提交真實、準確、符合規(guī)定要求的勘察報告，分析和明確地質條件可能造成的巖土工程風險，提出相應的技術防范措施建議，必要時提出專項勘察建議。設計單位應根據(jù)勘察報告提出有針對性的設計措施，并依據(jù)建設單位提供的工程情況動態(tài)意見調整優(yōu)化設計。施工單位應嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準組織施工，加強地質風險識別和動態(tài)跟蹤，對發(fā)現(xiàn)與實際地質條件不符的，及時采取針對性的措施。監(jiān)理單位負責審查施工方案，監(jiān)督施工單位按設計要求和施工方案落實地質風險控制措施。

要完善城市工程地質勘察、地質災害防治和資源勘查開發(fā)相關標準。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質勘察規(guī)范、工業(yè)與民用建筑工程地質勘察規(guī)范、城市地質調查規(guī)范、地質災害危險性評估規(guī)范、地面沉降測量規(guī)范、地質災害防治工程監(jiān)理規(guī)范等現(xiàn)行標準實施和新技術新方法推廣應用，提升城市地質安全風險防控工作成效。抓緊修改完善地熱資源地質勘查規(guī)范、淺層地熱能勘查評價規(guī)范、地熱鉆探技術規(guī)程等現(xiàn)行標準中不能滿足城市地質安全風險防控需求的內容和條款。加快推動巖溶塌陷調查規(guī)范、地熱回灌技術規(guī)范、地熱資源動態(tài)監(jiān)測規(guī)范相關標準制修訂工作，加強落實綠色勘查要求，充分考慮工程建設和資源勘查開發(fā)對城市的地質環(huán)境影響和安全風險。

此外，各地還要強化對城市地熱、地下水等資源勘查開發(fā)活動的地質安全風險管控。開展城市地下公共空間摸底調查，特別是地下管道破損滲漏整治，提升預警能力。